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达州市人大常委会关于推进文化强市的决定

作者:佚名 文章来源:达州人大网 点击数:1680 更新时间:2012/7/5 11:05:04

达州市人大常委会关于加快推进文化强市建设的决定
2012年6月27日达州市第三届人大常委会第七次会议通过
 

    为进一步推动我市社会主义文化大发展大繁荣,根据宪法及有关法律,结合达州文化建设际,就加快推进达州文化强市建设作出如下决定。
 一、始终坚持科学发展,明确文化发展目标
    文化是民族的血脉、是人民的精神家园、是一个地区综合实力的体现,推动文化大发展大繁荣是一项具有重大战略意义的工作,全市干部群众要大力提升文化自觉,增强文化自信。始终坚持以科学发展观为指导,按照推动社会主义文化大发展大繁荣的总体要求,充分利用我市厚重的文化底蕴和独特的文化优势,加快推进文化强市建设,把达州建设成为国家公共文化服务体系示范区、川渝鄂陕结合部区域文化中心、全国新农村文化艺术演展基地,不断提升文化对经济社会发展的贡献率和文化对人民群众的幸福指数。
    二、加强思想道德建设,提升全民文明素质
    扎实推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入开展社会主义荣辱观宣传教育,推进公民道德建设工程。深化群众性精神文明创建活动,引导广大群众自觉履行法定义务、社会责任。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,提高全民法律素质,维护法律权威和社会公平正义。
   三、繁荣哲学社会科学,奠定坚实理论基础
   整合全市哲学社会科学研究力量,加强对重大理论和达州实践问题的研究,推进哲学社会科学成果转化。广泛开展哲学社会科学知识宣传普及工作,着力打造主题积极、特色鲜明、喜闻乐见的人文社科讲坛,支持地方与高等院校、中等职业学校、党校等社科研究基地建设。加强各类报刊、网站以及各类研究会、论坛、讲坛等社科理论阵地建设和管理,切实奠定实现科学发展、建设幸福达州坚实的思想理论基础。
   四、推动文化事业发展,繁荣文学艺术创作
   重视地域文化研究。达州历史悠久,巴渠人民创造了弥足珍贵的中华地域文化——巴渠文化。立足达州历史文化、红色文化、民俗民间文化和现代文化,开展好文化采风、理论研究、文化传播等工作,准确提炼达州文化特质,科学总结巴渠文化价值,不断提升达州文化美誉度和影响力。
加强文化遗产保护。认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规。加强重要文化遗址及重大建设项目文化考古发掘工作,加强各级重点文物保护单位的维修保护和文物安全保卫工作,保护城市文化记忆、增强城市文化品位。开展文物对外宣传交流展出活动,加强对非物质文化遗产项目的宣传,重视非物质文化遗产代表性传承人的保护和培养。
   繁荣文学艺术创作。始终坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,鼓励和引导文艺工作者创作思想性艺术性观赏性相统一、人民群众喜闻乐见、生命力强的优秀文艺作品。扶持“巴山作家群”等地域性文艺创作品牌,培育各文艺门类领军人物、催生精品力作。扶持一批能够活跃在国内外演出舞台的文艺团体。开展积极健康的文艺批评,加大优秀作品及名家推广力度。设立文艺创作专项资金,建立健全文艺创作激励机制,切实繁荣文艺创作。
推进新闻出版印刷事业。积极推进新闻媒体资产资源重组,做大做强新闻宣传阵地。支持出版、印刷、广告等事业的发展,扶持一批印刷、包装等龙头企业,推出更多更好的宣传读物和文化产品。抓好版权行政管理,加大互联网版权执法力度,积极稳妥地推进政府机关和企事业使用正版软件工作。
   发展健康的网络文化。支持重点新闻网站建设,形成重点新闻网站、政务网站、商业网站和特色网站共同发展格局。推动巴渠优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网上传播。广泛开展文明网站创建活动,推进绿色网络进校园进社区进农村,推动文明办网、文明上网。加强对区域内网络信息监管,形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。
   五、强化公共服务体系建设,切实做到文化惠民
   坚持以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励社会力量积极参与公共文化服务体系建设。坚持城乡、区域文化协调发展,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。有效发挥已有文化设施功能,加快建设一批新的公益性文化工程,规划建设各具特色的城市文化主题公园、文化主题广场、文化街区、名人故居等,创建达州历史文化名城和“中国•西部诗歌城”,塑造城市文化形象,培育城市灵魂。认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村公益电影放映、农家书屋等公共文化服务建设工程。创新文化服务方式,发挥活动载体作用,开展好全国新农村文化艺术展演活动,丰富中国•达州元九登高节内涵,深入开展“幸福达州•文化六进”活动,办好达州艺术节、达州乡村文化旅游节等活动,统筹做好“一县一品”文化名片的确立、规划和打造。加强群众文化辅导工作,开展各类培训、讲座等。完善支持达州地域特色文化产品和服务“走出去”政策措施,推进文化交流合作。
   六、加快发展文化产业,努力形成经济支柱
   按照全面协调可持续的要求,推动文化产业快速发展。不断优化文化产业布局,发挥巴渠文化优势,推动文化创意产业发展,加快全国新农村文化艺术演展基地和巴渠文化产业园区规划和建设,发展文化产业集群,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。依据巴渠文化资源特点及分布状况,统筹规划,加大历史文化、红色文化、民俗民间文化、乡村特色文化等文化资源产业化开发力度。着力发展演艺娱乐、文化旅游、出版发行、印刷包装、动漫游戏、创意设计等重点文化产业,形成结构合理、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,培育文化产业领域战略投资者,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。深入实施科技带动战略,增强自主创新能力,加快科技创新成果转化,增强文化产业核心竞争力。健全现代文化市场体系,大力发展文化产品市场,培育文化服务市场。加强行业中介组织建设和管理,创新商业模式,提供个性化、分众化的文化产品和服务,培育新的文化消费增长点。
   七、积极发展文化旅游,培育新的经济增长点
   发展文化旅游,发挥旅游对文化消费的促进作用。围绕生态和人文两大主题,以“建设大景区、搞好大配套、开发大市场、形成大品牌”为主线,坚持政府主导,创新融合机制,科学整合文化旅游资源,重点突出我市“巴賨文化、红色文化”两大文化旅游品牌,通过项目带动、形象拉动和人才推动,形成一批文化旅游精品景区和城市文化主题公园。以新农村建设为契机,注重“文化重建”,大力实施乡村特色文化旅游。把文化旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业,切实培育新的经济增长点。
   八、实施人才强市战略,加强文化队伍建设
   实施人才强市战略,加大力度实施人才培养工程和文化名家工程,建立重大文化项目首席专家制度。加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设,抓紧培养创新人才、专业人才、复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。完善相关政策措施,创新人才培养模式,多渠道吸引市外优秀文化人才。制定实施基层文化人才队伍建设规划,配好配齐乡镇、街道宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动,形成专兼结合的基层文化工作队伍。
   九、切实提供有力保障,狠抓工作落实
  加强组织领导。各级政府要高度重视文化建设,切实把文化建设列入重要议事日程,建立文化建设领导体系,层层落实领导责任。强化干部绩效考核机制,将文化建设工作纳入各级政府年终目标考核,引导干部树立科学发展观和正确政绩观,建立完善文化建设的决策、咨询、听证以及风险评估制度。
   深化体制改革。加快政府职能转变,深入推进政企分开、政事分开及政府与市场中介组织分开,推动文化行政管理部门切实履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能;推进政府信息公开制度,保障人民群众的知情权,形成全社会关心、支持、参与和监督文化建设的强大合力。推进文化领域事业单位改革,激发公益性文化事业单位活力。加强文化市场监管,规范市场秩序,形成自我约束、自我监督、自我管理的良性发展机制。
   提供政策法治保障。建立健全财政投入机制,逐步加大对文化建设的投入力度,各级财政应设立文化发展专项资金,提高文化支出占财政支出比例。全面落实国家文化改革发展配套及推进西部大开发优惠政策,加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业政策扶持力度,加快文化建设。各级人大及其常委会要加大对文化建设方面的工作监督和法律监督。各级政府及部门、法院、检察院要切实做到依法行政、公正司法,坚决制止和查处各类破坏文化建设的违法行为,为全面推进文化强市建设提供强有力的法治保障。 
    本决定自公布之日起施行。

 
 

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