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达州县域文化特色及其产业化发展研究

作者:龚兢业 文章来源:本站原创 点击数:4690 更新时间:2010/8/1 11:24:31

达州县域文化特色及其产业化发展研究

(达州市哲学社会科学研究“十一五”规划2009年度课题研究)

 

龚兢业

 

 

文化既是意识形态的存在,同时也是以不同的物质形态、类别星罗棋布于现实土壤。按照中国行政区划来归类文化所处的地域位置、文化特色等,就能更好地增强文化的“归属”感,便于保护,利于开发。而“县”是中国行政区划中的基本单位,也是中国历史上历时最长的行政组织机构。中国人的区域风俗和文化认同主要是以“县”为基本单元,所谓乡情、亲情都负载在“县”这个概念之中。“县”意味着家乡、亲人、亲戚、老乡,到了县境,就意味着安全感、归属感。在数千年的文化和社会变迁中,中国以县为地理、历史、社会、政治、经济、心理区域,积淀形成了各自独特的地域文化群,这些文化群都有各自的特色、种类和品牌。了解县域文化资源,总结其不同的文化特色,选定文化品牌,提出县域文化的产业化发展思路,为区域和谐社会建设提供决策依据,具有独特的现实和理论意义。

 

一、达州县域文化资源现状概览

 

素有“川东明珠、巴蜀秀壤”之美誉的四川达州,地处川渝鄂陕四省市结合部和长江上游成渝经济带,位于中国西部四大名城——成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的腹心地带,政治、经济和文化历来显赫于巴渠大地。先民们在这片沃土上创造了灿烂的文明——巴渠文化,它是中华地域文化的重要组成部分,囊括了达州行政区域内通川区、达县、万源、宣汉、开江、大竹、渠县7个县(市、区),1.66万平方公里版图上的各种物质与非物质文化。

(一)通川区文化资源概况。通川区上古属巴地,自东汉和帝永元二年(公元90年)置宣汉县始,历为州、郡、府、县治所。现存古迹有宋代瓷碗铺窑址、龙爪塔、文笔塔、清真寺、西圣寺。迄今为止发现的具有考古价值的古墓葬10余个、130多座,其中北宋年间的摩崖壁刻、南宋年间铸造的太平兴国禅院鸿钟尤为著名。在蒲家镇发现的汉代玄武砚滴,反映了汉代人的思想观念和审美情趣。这里人物众多,唐、宋时期先后有李峤、李适之、韩 、刘晏、元稹、张商英等六位地方官宦居此地,而后升至朝廷为相,明代达城曾修建“六相祠”以纪念之,尤以元稹影响较大。中国民主先锋唐甄出生于通川区大北街,著有《潜书》,被推为100名影响中国历史进程的杰出思想家。出生在城北凤凰山麓牌楼的李家祠堂的抗清名将李长祥,著有《天问阁文集》四卷(手抄本藏于北京图书馆)。早在“五四”运动时期,通川区就有一批觉醒的仁人志士在这里宣传马列主义、从事革命活动。陈毅、吴玉章等曾到这里传播革命思想;张爱萍将军从这里投身于革命洪流,成为共和国一代名将;徐向前、李先念、许世友等曾在这里留下战斗的足迹。这里遗存有蒲家英烈园、张爱萍故居等。近年来,通川区内又修建了红军亭、巴山魂、战洪图等一系列红色景点。元九登高节是沿袭了一千多年的独特民间习俗,影响甚大。

(二)达县文化资源概况。达县历史悠久,春秋时期属古巴国,秦和西汉隶属巴郡宕渠县,东汉置宣汉县,梁称石城,隋号通川,明曰达州,清改名达县至今。这里文物众多,有800多件(套)馆藏文物,其中国家级珍贵文物391件、地面文物保护单位有26处。千年古亭戛云亭为唐代诗人元稹主持所建;“三教”圣地真佛山庙群是省级文物保护单位。明代吏部尚书卫承芳、清代布政使臣吴德溥、川东著名农民起义领袖徐天德、抗英名将苟扬威、清末杰出革命家和教育家刘行道、清末著名政论家及监察御史吴镇、清末发明家田必裕、《大公报》创始人吴鼎昌等都在这里诞生。达县属于革命老区,遗存了众多的文化遗址。石桥列宁街被誉为“中国红色第一街”,梓潼石刻标语“斧头劈开新世界,镰刀割断旧乾坤”被誉为“中国红色第一联”。共和国的功勋战将徐向前、李先念、王维舟、许世友等曾在这里留下了战斗足迹。这片红色热土还培育了张爱萍、陈伯钧两位共和国开国上将及魏传统、唐伯壮、龚堪颜、李中权等共和国将军和英雄豪杰。哲学大家杨超、笔墨斗士段可情、抗日名将黎玉玺也诞生于这片土地。县内民俗民间文化有安仁板凳龙、石桥烧火龙、翻山铰子等。近年来,该县群众性文体活动十分活跃,逐渐形成了“一乡一品”、“一镇一品”。如赵家镇的“乡村旅游文化节”、碑庙镇的“山乡情艺术节”、青宁乡的“梨花艺术节”、石梯镇的“中国·巴河龙舟文化艺术节”、北山乡的“中国·达州诗歌之乡论坛”、亭子镇的“家庭文艺会演”、南外镇的“社区文艺会演”等,在全市乃至全省皆有影响。

(三)万源文化资源概况。处于大巴山腹心的万源市,曾是古巴国的疆域,是巴蜀文明重要发源地,文物胜迹较多。《紫云坪植茗灵园记》为国内唯一发现最早记述种茶的摩崖石刻,属省重点文物保护单位。晚清张建成墓被列为省重点保护文物之一,马鞍寨摩崖造像、德胜堡碑、牛嵌寨摩崖石刻、穿洞子摩崖石刻、王维舟德政碑、文星塔、黄龙寺石钟以及馆藏文物和苏区文物遍布各地。万源是川陕苏区的重要组成部分,李家俊领导了震撼全川的固军坝起义;1933年至1935年,徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家在这里进行了红军历史上“规模最大、时间最长、战斗最艰苦、战绩最辉煌”的“万源保卫战”。而今,万源已成为“全国爱国主义教育示范基地”、“全国100个红色旅游经典景区”。省级文物保护单位李家俊烈士故居(固军坝起义遗址)、万源保卫战军事会议旧址、红四方面军政治部旧址、红33军医院旧址及大面山、花萼山、玄祖殿等红军文化遗址比比皆是。这块土地诞生了“川东游击军”创建人之一李家俊、川陕省苏维埃主席熊国炳、共和国少将张开基、国家代主席董必武夫人及秘书何莲芝等重要革命历史人物。境内存有民俗风情文化艺术形式60余种,其中巴山背二哥、薅草锣鼓已被收录四川省非物质文化遗产保护名录,“巴山雀舌”在国际茶文化节上获“中国文化名茶”、“中国名茶”称号。 

(四)宣汉文化资源概况。宣汉即“宣扬汉王朝德威”之意,建制始于东汉和帝永元二年(公元90。这里文物古迹遍地,全国重点文物保护单位“罗家坝巴人文化遗址”,被世人赞誉为“巴国三星堆”;省级文物保护单位姚氏宗祠,艺术价值颇高;集佛教、道教为一体的香炉山是朝圣者的游览圣地;尚存的古迹还有张家坝汉代聚落遗址、罗家坝巴蜀墓群、桃坪村东汉崖墓群、棺木寺宋代墓群、文山舍利塔、塔河文峰塔、石峰崖唐代摩崖造像、唐瑜墓、浪洋寺宋代摩崖造像、观音崖石刻等。汉朝大将樊哙囤兵樊哙店,三国名将张飞智取瓦口隘,巴山秀才袁廷蛟为民请命,白莲教首领王聪儿血染白秀山等历史故事流传千古。宣汉具有优秀的革命传统,白莲教起义领袖王三槐、冷天禄,“巴山秀才”袁廷蛟等出生在这里。无产阶级革命家王维舟曾在这里创建了四川第一个共产主义小组、川东第一个革命武装—川东游击军、第一所红色学校宏文校;193310月,由川东游击军改编的中国工农红军第33军在宣汉县成立,在中国革命史上创造了一个县组建一个军的奇迹。这里至今保留下来的红军遗址有16处、石刻1000余处、标语3000余幅,是川东红军文物遗存最多的县,王维舟纪念馆为省级爱国主义教育基地。宣汉民歌、薅草锣鼓、民族器乐等民间艺术形式至今鲜活,流传广泛。享誉全球的民歌《康定情歌》由宣汉人李依若创作。

(五)开江文化资源概况。开江旧名新宁县,有1450多年的历史。春秋战国时属巴国,秦属巴郡,西汉属宕渠县,东汉至南齐均属宣汉县,粱属石城县,南北朝西魏废帝二年(公元553年)设置新宁县,19148月定现名沿袭至今。文物古迹有国家重点文物保护单位任市陶牌坊、古刹宝典金山寺、“治西第一总隘”峨城胜景等。城南文笔塔(黑宝塔)、城西白宝塔,遥相呼应,如剑托云。另有东汉时期的器物铜釜、铜铣,二级文物《群仙共祝》画,回龙镇峨城山的樊哙碑、宝石乡的旧县坝、双牛山、仁德桥、宝泉塔等皆有影响。开江有着光荣的革命历史,众多英雄豪杰的足迹印迹在这块土地。1894年,孙伯髯投笔从戎,在中日战争中屡立战功;1916年,颜德基等组织川东护国军,反对袁世凯称帝;1926年冬,中共四川省委领导的顺泸起义失败后,总指挥刘伯承、副总指挥黄慕颜率军到开江休整,播下革命火种;1928年,王维舟与时任广福乡团总的曾敬孙以广福为基点,发动游击战争。在各个革命历史时期,上千名革命志士为人民的解放事业光荣捐躯。原中共四川省军委书记覃文、红一军团参谋长徐彦刚、赣东北省委书记唐在刚、红33军第97师师长蒋琼林等烈士以及广福游击队任司令员曾敬孙、宏文校教师宋更新、40年代国统区革命文艺战士绿蕾、最早的同盟会会员颜德基等,至今受到开江人民的深切怀念。民俗民间文化主要有开江拗棒、开江石工号子等。 

(六)大竹文化资源概况。大竹县域,古为人主要活动地区。后属巴国,秦灭巴后,成为宕渠县域。唐武则天久视元年(700年),分宕渠县东部始建大竹县,“以邑界多产大竹为名”。境内文物古迹有白塔、岩莲公和尚塔、石牌坊、字库、摩岩石刻、摩岩石像、清河街道建筑群、圣旨九龙碑等。文物有铸造于清乾隆时期的铁牛、宋代画像砖等;清河古镇明末清初形成规模,是抗日爱国将领范绍增故里,2005年被评为四川省历史文化名镇;哨楼离清河镇1公里,是明代建文皇帝朱允避难30多年的场所;大竹白塔修建于清光绪十一年( 1885 年)。大竹历史人物较多,明代徐万壁著有《县志家乘》、《五凤杂俎》;清代江国霖代理过广东巡抚等职,著有《梦 斋诗集》、《随月山房文集》等;辛亥革命时期,李绍伊高举“驱逐鞑虏,建立共和”孝义军大旗,上万人响应,一举攻克川东十余州县。县境内宗教文化影响较大,有佛教、天主教、伊斯兰教、基督教等,佛教活动场所主要有云雾山寺、四方山丹桂堂和佛教圣地净土寺。1597年出生于竹阳(今四川大竹县)的破山禅师,是明末清初我国一位著名的佛门巨匠、诗人、书法家,重要禅宗大师,他所撰写的《伏虎寺开学业禅堂缘起》是其禅学教育思想的精辟总结。“大竹竹唢呐”仅川东大竹独有,其制作和演奏极大地丰富了中国民族音乐。

(七)渠县文化资源概况。早在新石器时期,这片土地便有了人类活动。殷商时期的土著居民人在现在的土溪镇城坝村建立了国都城。公元前314年设置宕渠县,到明代洪武9年改称渠县,还曾建置郡、州治地,相当长的历史时期是川东北政治、经济、文化的中心,也是巴渠文化的发祥地。67尊汉阙均为国家重点文物保护单位,其数量居全国之首;城坝遗址亦为国家重点文物保护单位,其汉砖、汉井、汉墓,不少文物为川东北考古首次发现;渠县文庙和堪称蜀中牌坊之首的棂星门石牌坊,保存基本完好;守护台湾长达7年之久的副将王万邦墓,宏伟高大,工艺奇巧。人创造的《巴渝舞》、《竹枝歌》、彩亭、耍锣、花园歌等民族民间文化具有独特的艺术魅力,代代传承。全县馆藏文物3万余件,其中上等级的400余件件。人杰地灵的宕渠大地,铸塑了中国法治先贤曷鸟冠子,他是战国时人的著作家、思想家、谋略家,跻身于诸子百家行列,著有《曷鸟冠子》一书,成为我国古代文化宝库中一份珍贵的遗产。东汉功臣冯焕、东汉车骑将军冯绲、蜀国镇北大将军王平、大成国皇帝李雄、宋代经学家黎、翰林学士贾秉钟、抗英猛将谭恩等一大批杰出的历史人物,辉耀着这片天空。渠县也是土地革命时期川陕省的一部分,1933102中共渠县县委、渠县苏维埃在贵福建立,徐向前、李先念、许世友、陈锡联、陈再道、胡奇才等将军在这里指挥过有名的“营渠战役”和苏区的革命活动。渠县悠久的历史,遗存了丰富多彩的民俗民间文化。其中,三汇彩亭已申报为国家级非物质文化遗产;土溪、三汇等4个乡镇先后被命名为四川特色文化之乡,临巴被命名为全国特色文化之乡——耍锣之乡;刘氏竹编工艺是最具特色的中国民间传统手工技艺之一,在四川乃至全国具有代表性,被评为国家非物质文化遗产;龙舞、狮舞、彩亭、耍锣、彩船、旱船、金钱棍、抬总爷、高跷等民族民间艺术形式异彩纷呈,交相辉映。

 

二、各县(市、区)文化的特点及文化品牌选择

 

达州所辖的通川区、达县、万源、宣汉、开江、大竹、渠县7个县(市、区)各处的地理位置不同,历史发展进程也有一定的差异,呈现出来的文化形态各有千秋。正是多姿多彩,各种文化相互交织、相得益彰,共同谱写了巴渠文化的绚丽华章。

(一)通川区—文人汇聚,风俗多姿。

1、文化地理。通川区位于四川省东北部、达州市中部,座落于巍巍凤凰山下,千古州河绕城而过。幅员面积451平方公里,总人口39万,是达州的政治、经济、文化中心,被誉为“巴渠明珠”。

2、文化特色。辖区内没有大型历史文化遗址,但文化景点较多,自古以来诗人、作家及文化名人会聚,民俗风情多姿多彩,自然风光绮丽。特殊的“中心”位置,融汇着四面八方的风俗民情,川东一带所有的民俗民间文化,几乎都能在这里找到影子,形成名人汇聚、风俗多姿、文化氛围浓郁、文化景点不断涌现的文化特色。

 3、文化品牌。张爱萍故居、唐甄故居、巴山作家群、中国西部诗歌城等都可以成为这个区域的文化品牌,潜存着巨大的旅游文化开发价值。这里汇聚了众多诗人,诗歌发展历史悠久、独特。在城市中央地带保留了著名“平民诗人”李冰如的墓地、城北凤凰山建有元稹纪念馆、一年一度的元九登高节以纪念唐代大诗人元稹为起因、张爱萍为将军诗人、唐甄为明末清初诗人,再结合全市诗歌状况,通川区的文化名片可定为“中国·西部诗歌城”。“一县一品”节庆品牌选定“中国·国际元九登高节”。

(二) 达县—龙舞胜地,文艺繁荣。

1、文化地理。达县地处四川东北部、嘉陵江上游、川陕鄂渝结合部,幅员面积2690余平方公里,近130万人,自古亦为达州的政治、经济、文化中心。巴河穿越县境、州河环城流淌,真佛山、翠屏山等名山丘陵绵延广袤土地。

2、文化特色。达县建制历史悠久,自古尚学重教之风浓厚,文化底蕴厚重,巴、蜀、楚、秦文化相融,互补互扬,形成文臣武将辈出、民俗民间文化多姿多彩、文学艺术繁荣的文化特色。龙文化在达州尤为突出,石梯龙舟赛、安仁板凳龙、石桥烧火龙等龙文化现象历久不衰。达县被誉为“山区文化一面旗”,成为“四川省文化工作先进县”、“全国文化先进县”。

3、文化品牌。达县的文化品牌较多,最具有开发价值和发展前景的文化品牌应该是石桥牌坊、石桥烧火龙、“中国·达州诗歌之乡”(北山乡)、“中国·巴河龙舟文化之乡”(石梯镇)。文化名片可定为“中国·达州诗歌之乡”。“一县一品”以真佛山风景区为依托,建立“中国孝善文化节”(或以巴河为依托,深度打造“中国·巴河龙舟文化艺术节”)。

(三)万源—红色厚土,生态迷人。

1、文化地理。万源市位居四川东部,川、陕、渝三省市结合部,7个县、市的交汇处,是中国南北气候的分界线和嘉陵江、汉江的分水岭,呃川陕之要冲,素有四川东大门、川东北重要门户之称。全市幅员面积4065平方公里,总人口55万。这里山势巍峨,自然风貌壮观,交通位置十分重要,自古是兵家必争之地。

2、文化特色。万源是川陕革命根据地的重要组成部分,革命历史文化厚重、三国文化独特、茗茶文化悠久。深居大巴山腹地的万源人,勤劳勇敢、豪侠刚正、民风淳朴,创造了独具特色的“巴山文化”。

3、文化品牌。固军坝起义旧址及李家俊故居、万源保卫战遗址及万源保卫战战史陈列馆、巴山背二哥等可成为万源的文化品牌。文化名片可定为“固军坝起义旧址及李家俊故居”(本土红色文化)。“一县一品”定为以《紫云坪植茗灵园记》为背景,深度打造“中国·大巴山茗茶文化艺术节”。

(四)宣汉—巴人祖源,红军故里。

1、文化地理。宣汉位于四川盆地东北大巴山南麓,川、渝、鄂、陕结合部,呈现出“七山一水两分田”的独特地貌,幅员4271平方公里,人口118万。这里山河壮丽,沟壑中横,植被丰茂,百里峡被称为“小山峡”。

2、文化特色。能歌善舞、忠勇刚烈的巴人后裔在这片土地上留下了丰富的文化遗产,形成各种文化相互交织、相得益彰的文化特色。该县尤以历史文化独具魅力,“罗家坝巴人文化遗址”是国家重点文物保护单位,被世人誉为“巴国三星堆”,乃巴人祖源;红四方面军还没进入川陕时,这里便诞生了四川工农红军第一路军,因此本土红色文化厚重,堪称红军故里;土家族人较多,民俗风情特异,是民歌、锣鼓之乡。

3、文化品牌。罗家坝巴人文化遗址、川东革命历史博物馆(将现在的红军公园、王维舟纪念馆等统一规划建设而成)、中国·民歌之乡(马渡乡)等可成为宣汉的文化品牌。“一县一品”,可深度打造“中国·巴人文化艺术节”。

(五)开江—先贤汇聚,水乡湖韵。

1、文化地理。位于四川省东部、大巴山南麓的开江县,东连开县,南临梁平,西接达县,北依宣汉,幅员1033 平方公里,总人口55万。这里属大巴山脉向南延伸的丘陵体系,为川东平行岭谷区,被称为“川东小平原”。境内山川秀美,风景怡人,优美的自然资源,丰富的人文景观,成为开江丰富的独具一格的发展文化产业的宝贵资源。

2、文化特色。开江自西魏废帝置县始,距今已有1400多年历史,文物古迹散布。独特的地理交通位置,使这块土地成为英雄豪杰汇聚之地,当代作家艺术家诞生的摇篮。开江无“江”,人们对“水”充满渴望,因而,宝石湖、明月湖、飞云温泉及县城人工渠等,蕴藏着极具潜力的“水乡湖韵”文化。

3、文化品牌。革命历史人物纪念馆、千年古刹金山寺、中华一绝陶牌坊、幽默风趣的拗棒、飞云温泉等,可成为开江文化品牌。重要文化名片可定为“川东革命历史人物纪念馆(建议规划修建)”。“一县一品”可定为“中国·西部温泉文化艺术节”(融健康、生态、文化、艺术、休闲等为一体的群众性活动)。

(六)大竹—绿竹之乡,异彩纷呈。

1、文化地理。大竹县位于四川省东部,达州南部,东邻梁平、垫江,南接邻水,西界广安、渠县,北连达县。幅员面积2076平方公里,总人口104万。大竹因竹地多竹,竹地竹大,故名大竹。境内山清水秀,绿竹遍地,自然景观和人文景观交相辉映。

2、文化特色。1300多年的历史和“三山两槽”地形特征,构造了大竹独特的“竹乡”文化,素有“中国苎麻之乡”、“川东绿竹之乡”的美誉。自古以来的竹诗竹舞竹画及竹韵风情,给大竹人赋予了灵气和豪气,使这里的竹乐器、竹编工艺品及舞台艺术享誉省内外,先后被命名为省级文化先进县、全国文化先进县等称号。

3、文化品牌。竹唢呐、川东竹海五峰山森林公园、清河古镇(哨楼湾)等,可成为大竹文化品牌。“竹”在中国文化中寓意深刻、影响较大,从古至今以竹为意象的文艺作品浩如烟海,因此,大竹应该借竹发挥,全力打造竹乡文化,重要文化名片可定为“中国竹唢呐”。“一县一品”可定为“中国·竹乡文化艺术节”。

(七)渠县—賨人故里,汉阙之乡。

1、文化地理。渠县地处四川盆地东部,达州市西南部,与广安、南充、巴中山水相连,幅员2173平方公里,人口150万。境内华蓥山、卷硐山、八山、文峰山、马鞍山等蕴藏着丰富的旅游文化开发价值。大小河流有306条,东西北三向流入渠江,构成枝状渠江水系。渠江傍华蓥山走向,注入嘉陵江,县境段长100公里。河流沿岸植被丰茂,景观灿烂,是巴渠文化的产床,古人国都——城坝文化遗址就在渠江边上。境内最的大人工水库——柏林水库,峡长于龙骨山和铜鼓寺两山之间,风光秀美。龙潭河老龙洞,是近年来开发的新景观旅游点。

2、文化特色。这片灵山秀水,孕育了全市最为丰厚的历史文化,享有“人故里”、“中国汉阙之乡”等美誉;非物质文化遗产尤为灿烂多姿,久负“中国竹编艺术之乡”、“中国耍锣之乡”、“中国黄花之乡”、“中国彩亭艺术之乡”之盛名。文学艺术根基深厚、历代繁荣,堪称“诗歌重镇”。

3、文化品牌:重要品牌有人国都(城坝文化遗址)、中国汉阙之乡、中国彩亭艺术、棂星门牌坊、“中国·巴渠三国文化之乡”(三国大将王平故里和乐乡)、龙滩河风景区等。重要文化名片选定为“中国汉阙之乡”。“一县一品”可深度打造“中国人文化艺术节”。

 

三、达州县域文化产业化存在的问题

 

达州7个县(市、区)的文化资源都十分丰富,但大都没有很好地开发和利用。县域文化产业发展还处于起始阶段,步伐较慢,滞后于经济发展,与全国发展文化产业的大好形势不相适应,与“秦巴地区文化旅游中心”、“秦巴地区经济文化强市”目标的实现有较大的差距,存在着不少亟待解决的问题。

(一)观念认识落后。长期以来,由于种种原因,各县(市、区)以抓工业和农业为主,对发展文化产业的重视程度不够,既没有发展文化产业方面的专门组织机构,也没有高端会议专题对此研究、没有舆论方面的有效宣传,以致很多人,包括有关行政部门负责人都对“文化”的概念模糊、对“文化产业”的内涵一知半解,缺乏想像、缺乏激情、缺乏创新,对发展文化产业冷漠以待。这是导致各县(市、区)文化产业发展落后的关键所在。

(二)规划研究落后各县(市、区)对文化产业的发展缺乏一个清晰、明确、高规格的整体发展规划,全局性的长期的文化产业发展战略规划方案至今尚未形成,政府尚未把工作重点放在产业政策、产业规划上,过于注重行政手段。理论研究滞后,对市场经济条件下文化产业如何定位以及文化产业的性质、特点、规律缺乏深入的分析研究。

(三)体制改革落后。行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清。文化市场及产业实际上多头管理,文化部门管理演出、娱乐、音像、网吧服务市场;广电部门管理广播、电视、电影;新闻出版部门管理书报刊、印刷市场;工商部门管理广告;旅游部门、宗教部门、建设部门及各县(市、区)都参与旅游资源管理。划分过细,或互相交叉,缺乏协调统一,没形成合力。投融资体制和政策性因素制约了文化产业的发展。社会各界参与投资很少,与发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本扩张能力不相适应。鼓励文化产业发展的经济政策不到位、不配套,影响着社会投资者办文化的积极性。

(四)资金投入落后。资金不足是县(市、区)文化产业发展的一个瓶颈。2009全市文化事业经费投入仅占财政总支出的0.85%, 个别县的投入甚至不足0.5% 据中国人民银行达州市中心分行调查,20105月末,全市文化产业贷款金额近1.50亿元,现有余额5000多万元,占全辖金融机构贷款余额的0.17 %,远低于文化产业增加值近10%的增幅,与文化产业占GDP的比重0.41%还低0.24个点。长期以来,各县(市、区)中小文化企业发展主要依赖其自身的积累,政府没有设立文化产业基金,财政投资很难惠及到文化企业。国家出台的一系列发展文化产业的优惠政策没到位,使民间和企业对文化产业发展的投资没有积极性。

(五)市场培育落后。目前,各县(市、区)文化产业的发展规模明显偏小,产业链不长,产业之间的有机联结不密切,产业集群没有较好地形成。多数文化产品科技含量不高,缺乏竞争力。自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体较少,文化企业明显缺乏活力和竞争力。有很多节庆活动、大型演出、文化旅游景点的开发等依旧由党委或政府部门包办,文化企业、民间组织难以进入,文化产业企业没有得到市场较好的培育。党委领导与法人治理之间如何优势互补、现代化管理思维如何实现、民间资本与政府资源如何配置和开源节流等都还大有文章可做。

(六)人才培养落后。文化产业的发展需要高素质的人力资源的支撑,尤其是高素质的领导和管理人才、专业艺术人才、经纪人才以及科技人才。一方面,各门类文化艺术生产人才短缺、青黄不接,艺术创作缺乏后劲;另一方面,中青年文化人才没有得到足够重视,其创作和政治待遇很难享受到政府资源,导致文化人才流失严重,据调查,流失在市外各地的达州籍文化人才多达500余人,仅东莞市就有20余人。尤其是县(市、区)文化产业经营管理人才也十分匮乏,特别是既懂专业艺术又懂经营管理的综合型人才更是严重不足。

(七)开发建设落后。各县(市、区)都有自己的历史文化、红色文化、民俗民间文化、现代文化的家底,但丰富的文物文献资源、自然人文旅游资源以及民间文化资源,大多闲置于荒郊野外,处于未开发的零星状态。有的甚至未得到有效保护,更谈不上合理利用,造成文化资源极大的浪费。

 

四、县域文化产业发展的思路及对策

  

众所周知,发展文化产业已成为提高一个地区文化软实力,增强区域竞争力的重要途径。国家“十一五”规划把文化产业作为调整经济结构的重要举措,从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。文化部明确提出在五年内文化产业要实现年均15%的增长。四川、重庆等诸多省、市提出建设文化大省、文化强省的目标,在规划中都提出文化产业要高于GDP的增长速度。县域文化产业发展必须以科学发展观为指针,立足实际,爬坡上行,大胆创新,切实做到八个“加强”。

(一)切实宣传,营造文化氛围文化产业不仅是举世公认的“朝阳产业”,更是一种“低碳产业”形态,文化产业是投资回报最好的行业之一。提高对“文化产业”的认识,是推动县域文化产业快速发展的前提。要加强宣传,创造氛围,使各县(市、区)上下深刻认识到发展文化产业在县域经济社会建设中的重要作用。要加大社会舆论宣传和相关行政干部、行业人员的培训力度,切实从思想认识上提高对文化产业战略地位和作用及发展文化产业重要意义的认识。适时举办文化产业发展论坛,邀请文化产业方面的专家学者发表高见。建立“文化产业网站”,通过报刊、广播电视、网络等多种媒体的轰动性宣传,营造促进文化产业发展的舆论氛围,形成全社会对发展文化产业战略意义的共识,从而赢得全社会的积极支持和参与。

(二)切实领导,建立组织机构为切实加强文化产业发展的组织领导工作,参照重庆、遂宁等地的做法,建议各县(市、区)成立“文化产业发展领导小组”。党委、政府主要领导担任领导小组组长,政府、县级相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室为常设机构,设在县(市、区)文化(体、教)局。各县(市、区)文化产业发展工作由文化产业发展领导小组统一协调和落实。

(三)切实规划,制定战略方案文化产业是自主创造和技术含量较高的一个产业门类,因此必须以科学发展观为指导,做到规划为先、规划为重,切实制定战略发展方案。要首先发挥本地文化专业研究机构及专业人员,组建“文化产业规划小组”,并与县域外的一些文化研究机构、产业研究学院建立合作关系,以制定出具有科学性、前瞻性、全局性、可操作性的文化产业发展规划,并予以指导和帮助。

(四)切实扶助,完善行政措施。要学透、用活国家有关文化产业方面的政策法规,尽快制定切合县域实际的一系列政策、措施和办法,切实降低准入门槛,落实税收政策,为文化产业发展提供行政和政策保障。要转变政府职能,理顺党和政府与文化企事业单位的关系,改变那种党政不分、政企、政事不分、管办不分的局面,建立依法经营、公平竞争的发展环境。县域文化主管部门要从“办文化”变为“管文化”,主要通过法律的、经济的手段调控,并为文化企业提供信息服务和法律保障。文化经营单位要努力成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体。要加大金融支持,适当适时设立文化产业发展基金。

(五)切实研究,确定品牌项目。各县(市、区)应组织专人对各自已有的文化资源要摸透、摸全,从中找出最具特色、最有开发价值、最具有代表性的文化品牌,作为文化产业开发的依托,从“产业”的角度打造出一批文化产业项目、文化旅游景区,每一项文化产业项目和文化旅游景区的打造首先都要策划、制定一个完整的、系统性的规划方案,并通过多方论证,方能着手打造。

(六)切实建设,规划产业园区。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划,坚持标准、突出特色、提高水平,促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地,在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干区域文化产品物流中心,建设一批文化创意、影视制作、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地,支持和加快发展具有县域和民族特色的文化产业群。建议各县(市、区)都要规划出“文化产业园区”,发挥文化产业集群的集聚效应,这是国内外的成功做法和方兴未艾的发展趋势。

(七)切实创新,提供精品力作。实施文化精品战略,扶持原创性作品,着力打造一批代表县域形象、具有地域特色的文学、戏剧、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、杂技、广播、影视、动漫等文艺精品,培育一批体现较高文化水准、具有相当影响力的文化名人和名品。重点扶持县域“文化名片”。加强对群众文化需求和文化市场消费的调查研究,适应现代受众的审美需求和愉悦方式,强化“一县一品”节庆品牌的打造,在内容上进行独特的、富有创意的开掘和提炼,开发出深受群众喜爱、市场占有率高的文化产品,满足不同群体、不同地域的文化需求。

(八)切实扶持,培育龙头企业。在资金、人力都比较缺乏的境况下,切忌多、滥、盲目性,要设立文化产业发展基金,精心选择扶持培育文化产业龙头企业、领军人物和产业品牌,为文化产业的发展发挥示范带头作用,通过龙头企业的品牌优势、技术优势和市场优势,把分散的、小规模的生产经营组织起来,改进工艺、提高技术,带动整个产业水平提高,最终形成具有竞争性、影响大的产业品牌。

(九)切实招商,加大引资力度。发展文化产业,坐井观天不行,盲目自大不行,必须加强对外联络,加大文化产业的对外招商引资力度。要策划一批切实可行的、上档次、上规模的文化产业项目,参与全国、全省的招商引资活动,力争县(市)主要领导出门必带文化局长、必带文化产业项目、必带文化产业项目策划书。一次不中,再来二次、三次,直至成功为止。

(十)切实培养,重视人才竞争。文化产业作为一种人力资本主导的“新经济”产业形态,它的发展主要依赖人力资源。要努力营造一个留住人才、吸引人才的政策环境。针对县域文化产业人才短缺的状况,应该利用四川文理学院、达州职业技术学院等本地院校资源优势,培养适应社会经济发展需要,德、智、体、美全面发展;具有较扎实的文化基础知识和良好的文化企业管理能力;掌握文化产业的经营特点和运作规律,了解国内外文化产业发展趋势,同时具备现代管理、现代经济和法律知识,为文化企事业、政府管理部门和教育培训部门培养能够从事文化产业管理、文化企业经营、文化市场运作、文化项目策划、文化经纪、贸易、咨询和传播等工作的高级应用型人才。   

作为文化、科技和经济深度融合的文化产业,凭借其独特的产业价值取向、广泛的覆盖领域和快速的成长方式,被公认为“朝阳产业”、“无碳产业”和21世纪全球最有前途的产业之一,在世界各主要国家内受到了高度重视。据统计,目前全国约有三分之二的地方政府把文化产业作为本省、本市、本县的支柱产业,作为发展现代服务业中最重要的产业。因此,各县(市、区)应该立即行动起来,把发展文化产业作为“两个一把手工程”来抓,为切实拉动内需,找准新的经济增长点,增强区域竞争实力,实现县域经济社会的全面跨越式发展而团结拼搏,奋力追赶!

 

 

 

作者:

龚兢业,笔名龙克,系达州市文化发展研究会常务副会长、达州市作家协会副主席、达州市人大常委会研究室副主任

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